2月29日，廣東省政府在廣州召開供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作會(huì)議。會(huì)上正式印發(fā)了《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016-2018年）》（以下簡(jiǎn)稱方案）及去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五份行動(dòng)計(jì)劃。

去產(chǎn)能方面，方案要求，推進(jìn)“僵尸企業(yè)”分類處置。鼓勵(lì)非國(guó)有資本依法參與國(guó)有“僵尸企業(yè)”改制重組，加快淘汰落后產(chǎn)能；推動(dòng)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，出臺(tái)粵東西北產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總體布局；積極參與“一帶一路”沿線國(guó)家交通、能源、電信、公共服務(wù)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)珠海—巴基斯坦瓜達(dá)爾港等一批合作項(xiàng)目。

廣東明確，到2018年底，基本實(shí)現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清。其中，到2016年底，全省國(guó)有關(guān)停企業(yè)全部出清；2017年底，全省國(guó)有特困企業(yè)基本脫困。嚴(yán)格控制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)生產(chǎn)能力，將鋼鐵產(chǎn)能控制在4000萬噸以內(nèi)，水泥熟料產(chǎn)能控制在1.1億噸以內(nèi)，平板玻璃產(chǎn)能控制在1億重 量箱以內(nèi)，造船總能力控制在800萬載重噸以內(nèi)。

據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》，到2016年底，廣東省國(guó)有“僵尸企業(yè)” 中，將有2333戶關(guān)停企業(yè)全部出清。特困企業(yè)為1052戶，要通過兼并重組盤活一批、資本運(yùn)營(yíng)做實(shí)一批、創(chuàng)新發(fā)展提升一批、關(guān)閉破產(chǎn)退出一批， 兩年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)脫困目標(biāo)。而對(duì)于非國(guó)有“僵尸企業(yè)”，主要依靠市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)出清。

去庫(kù)存方面，方案要求，著力化解房地產(chǎn)庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，深化住房制度改革，擴(kuò)大住房有效需求，打通供需通道，逐步消化房地產(chǎn)庫(kù)存。

到2018年底，全省商品房庫(kù)存規(guī)模比2015年底的1.6億平方米減少約12.5%，即在全部消化2016-2018年供應(yīng)溢出約630萬平方米商品房的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在化解2000萬平方米的商品房庫(kù)存。

去杠桿方面，方案要求，有效推進(jìn)金融去杠桿，促進(jìn)金融業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)金融監(jiān)管和監(jiān)測(cè)預(yù)警，積極防范和穩(wěn)妥處理各類金融風(fēng)險(xiǎn)，有效化解地方政府債務(wù)，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

到2018年底，證券、期貨機(jī)構(gòu)杠桿率符合相關(guān)監(jiān)管指標(biāo)體系要求，保險(xiǎn)公司杠桿率全面達(dá)標(biāo)，保持全省銀行機(jī)構(gòu)不良貸款占比低于全國(guó)平均水平，直接融資占全部融資金額的比重超過35%。

降成本方面，方案要求，多措并舉幫助企業(yè)降低成本，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。加快市場(chǎng)化的資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，以降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本為重點(diǎn)，提高資源配置效率，打好降低企業(yè)制度性交易、人工、稅負(fù)、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)要素、物流等成本“組合拳”。

到2016年底，企業(yè)綜合成本較2014年下降5%—8%。其中將從制度性交易成本、人工成本、稅負(fù)成本、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、電力等生產(chǎn)要素成本、物 流成本等7個(gè)方面，為全省企業(yè)減負(fù)約4000億元。到2018年，企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。同時(shí)，要合理調(diào)節(jié)最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)，今明兩年最低工資標(biāo)準(zhǔn)暫按 2015年5月發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并適當(dāng)降低最低工資標(biāo)準(zhǔn)增幅，原則上不超過當(dāng)?shù)赝诔擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資增長(zhǎng)幅度。

補(bǔ)短板方面，方案要求，補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。加快水電氣路、新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施、城市地下管網(wǎng)、城際交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、水利基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理等建設(shè)，加大投資于人的力度，提高投資的有效性和精準(zhǔn)性。

到2018年底，完成軟硬基礎(chǔ)設(shè)施投資11500多億元。全省農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)改造提前兩年達(dá)到國(guó)家要求，城鎮(zhèn)居民天然氣氣化率提高到35%以上，管線入戶率提高到75%，高速公路新增通車?yán)锍?363公里，高快速鐵路新增運(yùn)營(yíng)里程265公里，珠三角城際鐵路新增運(yùn)營(yíng)里程350公里，全省萬畝以上海堤達(dá)標(biāo)率提高到60%，粵東西北地區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率提高到90%以上、市區(qū)和縣城污水處理率分別提高到95%、85%以上，全省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣（市、區(qū)）覆蓋率提高到85%以上。